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他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。

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徐建一，男，1953年12月生，山东福山人，1986年6月加入中国共产党，1970年4月参加工作，荷兰马斯特理赫特国际管理学院总经理战略管理专业毕业，研究生学历，工商管理硕士学位，研究员级高级工程师。